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w88优德官网第51次常务会议纪要

信息名称 w88优德官网第51次常务会议纪要
索 引 号 014172911/2020-00171
信息分类 w88优德官网常务会议 文秘工作 会议纪要
关 键 词
发布机构 常熟市w88优德官网 文件编号 51
生成日期 2020-07-14 公开日期 2020-07-17
内容概述
公开内容

w88优德官网第51次常务会议纪要

2020711日,焦亚飞市长主持召开w88优德官网第51次常务会议,听取关于2020年上半年安全生产应急管理工作总结及下阶段工作打算、打好污染防治攻坚战半年度工作情况、上半年度全市经济运行情况和下一步重点工作、老旧工业区更新改造半年度工作情况、农村人居环境整治和“千村美居”工作情况、提高我w88优德官网专职消防队员待遇、全市既有建筑更新和老旧小区改造和城中村自主更新改造工作情况、创建国家级旅游度假区工作情况、常熟市镇(街道)经济社会管理权限赋权和经济发达镇管理权限增补情况、全市科技工作情况的汇报,审议《市安委会成员单位等部门和有关单位安全生产工作职责任务清单》等文件、《常熟市消防队站及车辆装备建设方案(2020-2022)》《关于实施第四轮生态补偿政策的意见》《常熟市残疾人代步机动轮椅车管理办法》《常熟市代步机动(电动)轮椅车购置补助实施意见》《常熟火车站区域综合管理办法(试行)》《常熟市关于落实“苏州市自主品牌大企业与领军企业先进技术研究院”考核评估工作的办法》,开展w88优德官网主要领导安全生产专题宣讲,学习《中华人民共和国民法典》。

会议议定以下事项:

一、关于学习《中华人民共和国民法典》

(一)深刻认识颁布实施民法典的重大意义。民法典是我国民事领域的基础性、综合性法律,涉及社会和经济生活的方方面面,是“社会生活的百科全书”,也是全面依法治国的前提和基础。

(二)切实强化民法典的宣传教育。各部门各板块要认真组织本单位人员学习民法典;市依法治市领导小组办公室要抓好民法典的社会面宣传工作,制订宣传方案,采取各种形式加强对全体市民的宣传教育,提高市民群众的法治意识和法治观念。

(三)充分做好实施民法典的准备工作。各部门各板块要以民法典的实施为重要抓手,持续推进法治政府建设,把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺;要规范行政执法活动,不断提高依法行政能力和水平。

二、关于安全生产专题宣讲

(一)牢固树立安全生产“红线意识”。党的十八大以来,习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度,就安全生产工作作出了一系列重要指示批示,其中提的最多的就是“红线意识”。各板块各部门要深刻认识到安全红线是以人为本的“生命线”、责任主体的“高压线”、高质量发展的“保障线”,始终把维护人民群众生命安全摆在践行初心使命的突出位置来抓。

(二)科学认识安全生产整体形势。近年来,全市事故数量虽然呈下降趋势,但在苏州大市范围内总量仍然较大,特别是较大安全生产事故时有发生,市场主体、专业市场、外来人口、机动车等监管对象多,城市安全风险较大,安全生产重点指标压降还有较大空间,安全生产形势依然严峻。

(三)扎实做好安全生产重点工作。各板块各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要论述和指示批示精神,严格按照省、苏州决策部署,在压实安全生产责任、落实专项整治要求、提高安全监管效能、提升本质安全水平上下功夫,切实推动全市安全生产形势持续稳定向好。

(四)各位副市长要带头开展好“百团进百万企业”安全生产宣讲活动。

三、关于《市安委会成员单位等部门和有关单位安全生产工作职责任务清单》等文件

(一)原则同意《市安委会成员单位等部门和有关单位安全生产工作职责任务清单》《各板块党委政府履行安全生产工作责任考核评价指标》《市安委会成员单位履行安全生产工作责任考核评价指标》《常熟市安全生产警示提示制度》《常熟市安全生产约谈实施办法》《常熟市安全生产重要工作事项督办制度》《常熟市安全生产专业委员会述职报告制度》《常熟市安委会成员单位履职报告制度》的汇报,提交市委常委会审议。

(二)高度重视,抓好学习运用。《市安委会成员单位等部门和有关单位安全生产工作职责任务清单》等文件既明确了各部门各板块落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”、履行安全生产监管责任的具体要求,也是各部门各板块开展安全生产监管工作的依据,各板块各部门要高度重视、认真学习,结合工作实际抓好落实。

(三)清醒认识,保持高压态势。虽然上半年我市安全生产事故起数和死亡人数同比下降幅度较大,但事故数量绝对值依然较大。各部门各板块不能盲目乐观,要继续保持高压态势,狠抓各行业各领域安全生产监管。

(四)强化担当,压紧工作责任。各部门各板块要增强工作的主动性和自觉性,强化协同配合,共同努力抓实安全生产工作,持续压降安全生产事故起数和死亡人数。

四、关于2020年上半年安全生产应急管理工作总结及下阶段工作打算

(一)树牢安全发展理念。上半年全口径事故起数和死亡人数实现较大幅度下降,很大原因是受疫情影响、企业开工不足。下半年随着企业全面开工,安全生产监管压力将进一步加大,各板块各部门要时刻绷紧安全生产这根弦,保持高压监管态势不放松。

(二)紧盯“双下降”考核目标。各板块各部门要坚持考核目标导向,顶住压力、迎难而上,确保安全生产形势持续稳定向好。

(三)持续推进各项重点工作落实。各板块各部门要保持归零心态,高度重视高温、台风、雨水增多等带来的不利影响,围绕“1+27” 专项整治、违法违规“小化工”百日专项整治等重点任务,从严从细推动,确保取得良好成效。

五、关于打好污染防治攻坚战半年度工作情况

(一)提高站位,坚决扛起污防攻坚责任担当。各板块要强化担当,严格落实属地责任;各牵头部门要杜绝侥幸心理,认真梳理短板弱项,扎实做好基础工作。

(二)紧盯重点,全力以赴抓好目标任务落实。各部门各板块要紧紧围绕全年目标任务,重点突破、精准发力、能快则快;特别是延迟的项目和再交办的问题,要深入分析原因,加快工作进度,确保按时按要求完成项目建设和问题整改。

(三)聚焦问题,高质量推进整改销号。针对中央环保督察、长江经济带环保审计等交办的重点问题,各部门各板块要积极主动、态度认真、行动迅速,高标准高质量彻底整改到位。

六、关于上半年度全市经济运行情况和下一步重点工作

(一)强化经济运行调度,紧盯目标不动摇。各板块各部门要紧盯全年目标任务,定期做好经济运行分析研判,全面掌握各项主要经济指标完成进度,打通影响经济运行的堵点、难点,全力推动经济平稳运行。

(二)着力优化提升存量,稳住经济基本盘。各板块各部门要落实“六稳”“六保”工作要求,特别是要保市场主体、保产业链供应链稳定,切实稳住全市经济发展基本盘。各板块要认真研究国际国内客观形势对全市产业链的影响,围绕产业发展趋势有针对性地开展补链、强链、延链招商。

(三)不断积蓄发展后劲,培育经济增长点。各板块各部门要围绕打造“354”产业发展格局,招引更多新项目入库,培育新的经济增长点;要强化产业用地后监管,督促企业通过加大投入等手段,提高单位用地产出效益。

(四)持续优化营商环境,营造浓厚发展氛围。各板块各部门要落实各项助企纾困和人才招引政策,紧抓进入高铁时代等有利契机,吸引更多优质项目和优秀人才落户常熟。

七、关于老旧工业区更新改造半年度工作情况

(一)加快推进速度。老旧工作区更新改造项目开工率与原计划相差较大,各板块各部门必须全力以赴加快推进,确保完成全年目标任务。

(二)跟进招商工作。各板块各部门既要发挥四大招商体系的牵头作用,又要发挥招商小分队的优势,紧抓疫情带来的项目转移契机,力争同步实现载体建成和项目入驻。

(三)提高建设标准。各相关部门要加强对更新改造项目规划建设方案的指导与审查,确保高标准开展载体建设;要把好项目准入关,守住安全、环保等底线。

(四)完善配套政策。市工作专班要尽快优化产业园公司开发模式,进一步明确相关责任分工和配套政策。

(五)加大整合力度。要结合苏州产业用地更新“双百”行动要求,加大对产业用地保障线范围外的工业用地异地盘活力度。

八、关于农村人居环境整治和“千村美居”工作情况

(一)保持定力,担当作为。农村人居环境整治行动进入到了攻坚决战的关键时期,我市的平均分仍低于苏州大市平均分,各板块各部门要强化攻坚举措,狠抓责任落实,坚决打赢农村人居环境整治“收官战”“翻身仗”。

(二)咬定目标,顺势而为。各板块要认真梳理尚未完成的村庄,找准找清薄弱环节,逐项采取有针对性的对策措施,倒排工期,挂图作战,确保下半年苏州专项考评每月都能取得好成绩。

(三)强化管理,一鼓作气。各板块要积极调动农村百姓持续改善人居环境的积极性,动员群众主动参与,真正推动村民自我管理、自我服务,共同抓好农村人居环境长效管理工作。

九、关于《常熟市消防队站及车辆装备建设方案(2020-2022)》

(一)原则通过《常熟市消防队站及车辆装备建设方案(2020-2022)》。

(二)消防队站及车辆装备建设水平关系到消防救援队伍的战斗能力,现代火灾的复杂性、多样化等特点也对消防装备器材的科学性、实战性、针对性提出了更高要求,各板块各部门要提高站位,全力配合做好消防队站及车辆装备建设工作。

十、关于提高我w88优德官网专职消防队员待遇

(一)原则同意参照苏州市现行标准,调整我w88优德官网专职消防队员待遇保障水平。

(二)消防救援队伍直接服务经济社会发展、保障民生平安,是党委政府和人民群众不可或缺的一支队伍,且消防救援工作压力大、危险程度高,各板块各相关部门要全力给予支持和关心,确保消防员“招得来、留得住、用得好”。

(三)市消防救援大队要进一步细化实施方案,制定科学合理的考核激励机制,加强队伍能力建设、纪律建设等各项工作,着力打造消防救援铁军。

十一、关于《关于实施第四轮生态补偿政策的意见》

(一)原则通过《关于实施第四轮生态补偿政策的意见》。

(二)生态补偿机制建设是党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护决策部署的内在要求,也是推进区域协调发展和生态文明建设的重要举措。各板块各相关部门要切实提高站位,充分认识到实施第四轮生态补偿政策对进一步激励板块和行政村切实履行生态保护责任的重要意义。

(三)市资规局、农业农村局、水务局和常熟生态环境局等部门要根据职责分工,尽快制定考核办法,做好对补偿对象的指导和考核工作。市资规局和市财政局要依据考核结果制定生态补偿资金分配方案,并将资金及时拨付到位。

(四)各镇(街道)和各行政村要认真学习、严格执行有关规定,切实将补偿资金专款专用于维护生态环境、发展生态经济、补偿集体经济组织成员等事项,充分发挥生态补偿资金效益。

十二、关于《常熟市残疾人代步机动轮椅车管理办法》和《常熟市代步机动(电动)轮椅车购置补助实施意见》

(一)原则通过《常熟市残疾人代步机动轮椅车管理办法》和《常熟市代步机动(电动)轮椅车购置补助实施意见》。

(二)关爱残疾人弱势群体是政府应尽义务,各相关部门要把政策认真落实到位,为下肢残疾人出行提供便利;要严肃工作纪律,把好车型标准、质量安全、补助对象以及范围等每一道关,确保补助工作公平公正。

(三)市残联要做好相关政策的宣传解释工作。

十三、关于全市既有建筑更新、老旧小区改造和城中村自主更新改造工作情况

(一)我市开展的老旧小区、既有建筑和城中村“三大更新”,取得了显著成效,积累了宝贵经验,受到上级认可和群众拥护,要进一步加大推进力度,持续盘活存量土地资源,更好满足人民群众对优美居住环境的需要。

(二)继续做好既有建筑更新工作。加强过程监管。市住建部门要严格落实“三安全、三提升”总体目标要求,在加快更新改造步伐的同时,认真把握质量、安全等标准,做好建设过程中的事中事后监管,确保改造安全有序开展。改进工作效能。市资规、行政审批等部门要在土地用途转换、规划审批、施工许可等方面进一步简化流程、提高效率。提高改造标准。各板块各相关部门要加强土地复合利用,积极融合生产、研发、生活服务等各项功能配套,进一步美化既有建筑形态、优化产业业态、提高土地效益。

(三)继续做好老旧小区改造工作。加快建设进度。受疫情影响,今年老旧小区改造工程开工有所延误,市住建部门要牵头会同相关部门和街道,合理调度资源,加快施工进度,确保按时完工,同时尽快梳理明年改造实施范围,做好项目前期准备工作。严格工程管理。市住建部门要切实履行好建设监管职责,确保现场施工安全和工程质量达标。补齐工作短板。针对部分拆迁安置小区(含保障房住宅小区)存在问题,市住建部门要尽快形成实施基础设施补缺及环境提升改造的工作建议,各板块尽快组织实施。对改造完成的小区要做好长效管理,坚决防止反弹回潮。

(四)继续做好城中村自主更新。把握节奏,逐步推广试点经验,加强规划设计和建设方案引导,提高更新改造质量,更好提升城市形态。迎难而上,积极破解“插花式”区域更新改造的工作瓶颈。狠抓安全生产,各板块要切实加强对自主更新区域的监管和指导,确保施工安全。

十四、关于《常熟火车站区域综合管理办法(试行)》

(一)原则通过《常熟火车站区域综合管理办法(试行)》。

(二)常熟站是展示我市城市形象的新窗口、新名片,琴川街道和各相关部门要进一步提高思想认识,加快站管中心工作人员到岗履职,强化工作协同配合,提高常熟站区域综合管理工作水平。

(三)城投公司要在保证施工安全和工程质量的前提下,抢抓建设进度,确保站区功能性设施尽早建成投用,为旅客出行提供更多便利。

(四)市委编办要尽快研究制定站管中心的机构设立方案。

十五、关于创建国家级旅游度假区工作情况

(一)压实责任。国家级旅游度假区创建工作时间紧、任务重,市创建办、虞山文化旅游度假区和各相关单位要进一步强化责任意识,主要领导要亲自负责,认真抓好创建工作。

(二)坚定信心。各单位要对照创建要求倒排时序,抢抓进度,同时积极做好对上沟通争取,全力以赴做好创建迎检相关工作。

(三)精准施策。各单位要认真梳理创建短板弱项,细化提升整改措施,重点做好氛围营造、环境管理以及旅游服务人员培训工作,确保各项工作全面达标。

十六、关于常熟市镇(街道)经济社会管理权限赋权和经济发达镇管理权限增补情况

(一)原则通过《常熟市赋予镇(街道)经济社会管理权限清单》和《常熟市经济发达镇增补权限清单》。

(二)提高思想认识。赋予镇(街道)部分经济社会管理权限是贯彻落实上级改革部署、推进基层整合审批服务执法力量的重要内容,对提高基层治理能力具有重要意义。各相关部门要进一步提高站位、精准梳理,将基层管理迫切需要且能够有效承接的审批服务执法权限赋予镇(街道),推进县域治理体系和治理能力现代化。

(三)加强工作联动。市行政审批局要牵头抓总,各相关部门要依法依规做好经济社会管理权限赋权和权限增补工作,加强业务培训指导和行业监管;各镇(街道)要尽快完成权限承接,实现无缝对接对位,确保相关权限“放得下、接得住、管得好、有监督”。

十七、关于全市科技工作情况

(一)提高思想认识。科技创新是推动经济高质量发展的强大动力。当前,我市科技竞争力与周边先进地区相比仍有较大提升空间,各板块各部门要切实增强紧迫感和责任感,加大科技创新工作力度。

(二)做好规划编制。市科技局要在广泛开展调研座谈的基础上,仔细分析我市科技工作优势和短板,认真做好全市“十四五”科技规划编制工作。

(三)突出工作重点。要围绕我市产业发展方向,集中优质资源有针对性地开展科技创新培育扶持工作,切实发挥科技创新对产业转型升级的支撑和带动作用。

十八、关于《常熟市关于落实“苏州市自主品牌大企业与领军企业先进技术研究院”考核评估工作的办法》

(一)原则通过《常熟市关于落实“苏州市自主品牌大企业与领军企业先进技术研究院”考核评估工作的办法》。

(二)市工信局要做好统筹协调,认真开展考核评定、指导监督等各项工作,引导企业用好政策实现更好发展,共同建设科技创新的常熟高地。